La Auditoría Superior de la Federación (ASF) documentó probables daños por mil 250 millones de pesos al erario como consecuencia de pagos excesivos e indebidos en contratos adjudicados por Pemex Transformación Industrial a Constructora Norberto Odebrecht y otras empresas, para el proyecto «Mantenimiento de la capacidad de producción y conversión de residuales en las refinerías de Salamanca y Tula».

De acuerdo con el segundo informe de fiscalización de la Cuenta Pública 2016, entregado ayer a la Cámara de Diputados, Pemex Transformación Industrial «incumplió las disposiciones legales y normativas aplicables en la materia» respecto de los contratos suscritos entre 2013 y 2015.

Entre las principales irregularidades, el órgano superior de fiscalización detectó pagos en exceso por 707 millones 655 mil pesos a Constructora Norberto Odebrecht por el contrato PXR-OP-SILN-SPR-CPMAC-A-4-14, adjudicado en forma directa a la empresa brasileña.

«Se constató que los precios unitarios contratados fueron altos, debido a que en su integración se consideraron costos fuera de mercado y rendimientos bajos de los insumos», detalla el reporte.

El objeto del contrato fue el acondicionamiento del sitio, movimiento de tierras y conformación de plataformas para el proyecto «Aprovechamiento de Residuales en la Refinería Miguel Hidalgo», con un periodo de ejecución del 17 de febrero de 2014 al 17 agosto de 2015.

Adicionalmente y por el mismo contrato, la Auditoría Superior de la Federación, a cargo de Juan Manuel Portal, denunció un probable daño o perjuicio a la Hacienda Pública Federal por 139 millones 923 mil pesos debido a la falta de ajuste de costos indirectos, de la utilidad y cargos adicionales, pues la firma brasileña ejecutó trabajos por un monto de 2 mil 315 millones de pesos, es decir, 61.2 por ciento por arriba del importe contratado por mil 436 millones.

El informe de fiscalización presume también un pago improcedente a Constructora Norberto Odebrecht por 79 millones164 mil pesos como regalía por la extracción y acarreo de agua a 14 kilómetros, cuando se instruyó a la contratista a realizar la carga y el acarreo de la toma ubicada a un costado de los tanques de agua cruda del lado suroriente al interior de la refinería Miguel Hidalgo.

Al cierre de la auditoría el pasado 13 de octubre, el contrato se registraba como «finiquitado».

Por lo que hace al contrato DCPA-SO-SILN-SPR-GPAC-A-4-14, adjudicado también directamente a la empresa brasileña, la Auditoría Superior de la Federación solicitó a Pemex Transformación Industrial aclarar y proporcionar documentación comprobatoria de 52 millones 706 mil pesos pagados en exceso, «debido a que no se realizó el mercadeo de la mano de obra para asegurar las mejores condiciones en cuanto a precio, financiamiento, oportunidad y demás circunstancias pertinentes para el Estado».

Otras empresas señaladas involucradas en el caso son Consorcio Avanzado Industrial, Trekant Grupo Industrial, Grúas y Elevaciones de México, Grupo Constructor Diamante, Iberdrola Ingeniería y Construcción México e ICA Fluor Daniel.

Con base en dichas irregularidades y otras más enumeradas por el informe, el órgano de fiscalización determinó recuperaciones probables por mil 250 millones 555 mil pesos por los pagos sin justificación en diez contratos para la ejecución del proyecto «Mantenimiento de la capacidad de producción y conversión de residuales en las refinerías de Salamanca y Tula».

A pesar de que la reforma energética, que entró en vigor en diciembre de 2013, tuvo como uno de sus grandes objetivos hacer “rentable” la producción de crudo, gasolinas y diésel, además generar ganancias de ello, Pemex Transformación Industrial (PTRI) registró, en 2016, una pérdida neta de 62 mil 486 millones por sus operaciones para abastecer de combustible al país.

Así lo señaló la Auditoría Superior de la Federación (ASF), en una evaluación de desempeño a esta instancia subsidiaria de Petróleos Mexicanos (Pemex).

En su informe, que forma parte de la segunda etapa de la Cuenta Pública 2016, la ASF estableció además que la producción nacional de gasolinas y diésel ha ido en caída libre desde la entrada en vigor la reforma, mientras que la importación se ha disparado. “Por lo que las metas fijadas de producción de combustibles no se cumplieron en 2016”.

De acuerdo con la ASF, la producción nacional de combustible solo fue suficiente para cubrir el 37.7% de la demanda de gasolinas en el país, cifra inferior 13.7 puntos porcentuales a la meta de 51.4% para 2016; el 61.5% de la demanda restante de gasolinas tuvo que ser atendida con importaciones; 11.9 puntos por arriba de la meta.

En cuanto al diésel, el 55.9% se cubrió con producción nacional -cifra 12.9 puntos por debajo de la meta del 68.8%- y el 44.1% se atendió con importaciones -11.1 puntos por arriba de lo programado- .

En este sentido, la ASF hizo una comparativa de antes y después de la reforma: en el periodo 2011-2013 las importaciones de gasolina y diésel disminuyeron en 13.8% y 20.5%, respectivamente, en tanto que la producción nacional aumentó 6.2% y 14.5%. Es decir, se producía más de lo que se importaba.

Por el contrario, en el periodo 2013-2016 -ya con la reforma-, la tendencia se revirtió: las importaciones de gasolinas y diésel aumentaron en 46% y 74.4%, y la producción nacional disminuyó en 27% y 31%, respectivamente.

Ante estas cifras, el informe de la ASF concluyó que si bien Pemex Transformación Industrial cumplió con abastecer las gasolinas y diésel que demandó el país en 2016, “no lo hizo de manera rentable, pues registró una pérdida neta por sus operaciones de 62 mil 486 millones de pesos, ni logró revertir el decremento en la producción nacional de combustibles”.

Además, la ASF expuso que las pérdidas millonarias se produjeron a pesar de que en 2016 a Pemex Transformación Industrial le salía mucho más barato producir gasolinas en México que importarlas.

Los costos de producción de las gasolinas Magna y Premium, así como de diésel, fueron inferiores en 61.1%, 56.2% y 61.5%, respectivamente, en comparación con los costos de importar esos combustibles. Esto, debido al incremento en el precio promedio anual del dólar estadounidense, así como al bajo costo promedio del barril de crudo.

“Ante este escenario, fue más barato producir la gasolina que importarla; sin embargo, Pemex Transformación Industrial no logró capitalizar la oportunidad que ofreció el contexto internacional”, recalcó la ASF.

Luego de las observaciones de la Auditoría Superior de la Federación (ASF) sobre contratos con Odebrecht, Petróleos Mexicanos (Pemex) atenderá y aportará toda la información necesaria a fin de que se determine y sancione cualquier acto ilícito cometido en su contra.

En un comunicado indicó que desde que se tuvo conocimiento de los resultados de las investigaciones en Brasil, Pemex ha venido colaborando estrechamente con las instancias de procuración de justicia y ha realizado todas las acciones necesarias para el esclarecimiento de los hechos.

De hecho, resaltó que la compañía es el principal interesado en aclarar cualquier acto ilícito que se haya cometido, por lo que no habrá impunidad ni en éste ni en ningún otro caso donde se comprueben anomalías.

La empresa productiva del Estado recordó que el 22 de diciembre de 2016, la Unidad de Responsabilidades inició la investigación del caso, donde a la fecha se han iniciado ocho procesos sancionatorios y dicha investigación sigue en curso.

Asimismo, el 25 de enero de 2017 Pemex interpuso una denuncia de hechos ante la PGR, a fin de que dicha autoridad investigue y en su caso sancione a las personas que pudieron haber cometido algún ilícito relacionado con este caso.

Pemex también contrató los servicios de la firma de abogados Hogan Lovells, que inició el proceso de investigación independiente ordenada por el Consejo de Administración de Pemex, la cual se encuentra en proceso.

Mientras que el 5 de abril de 2017, en cumplimiento a su compromiso con la transparencia, publicó en su portal de internet los contratos que celebró con la empresa Odebrecht.

A su vez, el 6 de junio de 2017 rescindió el contrato que se tenía vigente a esa fecha con la empresa brasileña por incumplimiento en sus obligaciones, por lo que en la actualidad no tiene contratos vigentes con Odebrecht.

En tanto que el 14 de julio de 2017, el Consejo de Administración aprobó el Programa de Cumplimiento Legal, el cual contempla diversos instrumentos normativos relacionados con la prevención y el combate a la corrupción.

Además, la administración ha fortalecido el área de Procura y Abastecimiento, a fin de mejorar sus procesos de adquisición de obras y servicios mediante la realización de procesos competitivos y transparentes, en lugar de adjudicaciones directas.

“Esto ha generado que más proveedores puedan participar en igualdad de circunstancias y que Pemex pueda obtener mejores productos y servicios a mejores costos”, agregó.

La Procuraduría de Justicia de Tamaulipas confirmó que un sujeto que al parecer está relacionado al narcomenudeo fue herido durante una persecución y además hay dos mujeres lesionadas.

En relación a los acontecimientos ocurridos la mañana de este miércoles en la calle Asentamientos Humanos de la colonia Unidad Modelo, de Ciudad Victoria, la Procuraduría General de Justicia de Tamaulipas emitió un comunicado en el cual informó que se trataron de hechos en el exterior de un jardín de niños que se ubica en el lugar.

La Procuraduría precisó que un sujeto presuntamente relacionado con labores de narcomenudeo y halconeo era perseguido por dos hombres, a bordo de un vehículo, desde el cual le hicieron disparos y después huyeron.

El presunto narcomenudista resultó lesionado y además dos mujeres que pasaban por el lugar del enfrentamiento también resultaron heridas, una de ellas en la pierna según indican medios locales.

Las mujeres fueron resguardadas en el interior del plantel educativo y minutos más tarde fueron llevadas a un centro hospitalario, y se iniciaron las indagatorias correspondientes.

Un socavón de aproximadamente dos metros de diámetro y cinco metros de profundidad se formó esta mañana en la carretera nacional Zihuatanejo-Acapulco, cerca de la comunidad El Jobero, municipio de Tecpan, lo que provocó alerta entre los automovilistas.

De acuerdo con las autoridades, el hundimiento fue reportado aproximadamente a las 7:00 horas, en el kilómetro 89 de la vialidad, mismo que afecta la circulación de uno de los carriles.

El área fue acordonada por Protección Civil de Tecpan y policías federales, y se espera el arribo de personal de la Secretaría de Comunicaciones y Transporte.