A seis años de que se modificó la Constitución para que los ciudadanos puedan presentar iniciativas de ley, se han entregado 11 propuestas y sólo una se ha concretado, de acuerdo con un estudio realizado por el Instituto Belisario Domínguez del Senado de la República.

Se trata de la Ley 3de3, que es la única que se ha publicado en el Diario Oficial de la Federación; es la iniciativa ciudadana que establece la obligación los funcionarios de hacer públicas tres declaraciones: declaración patrimonial, de intereses y fiscal.

De acuerdo con el informe, otras tres iniciativas permanecen pendientes de dictaminar en comisiones y el resto tuvieron una respuesta negativa de los legisladores o se retiraron.

Seis de estas propuestas se presentaron en el Senado y cinco en la Cámara de Diputados; dos durante la LXII Legislatura, en 2013 y 2014, y nueve en la Legislatura LXIII, tres en 2016 y seis en 2017, indica el informe La iniciativa legislativa ciudadana en México. Estudio de casos.

Estas propuestas tocan temas como acceso libre a internet, segunda vuelta electoral y revocación de mandato, matrimonio y familia, reducción del precio de gasolinas y diésel, reforma educativa y eliminación de privilegios a funcionarios públicos, entre otros.

El 9 de agosto se cumplieron seis años de la entrada en vigor de la reforma para establecer en su artículo 71 el derecho de los ciudadanos a presentar iniciativas siempre y cuando tengan el respaldo del 0.13 por ciento de la lista nominal de electores, lo que, hasta el 3 de julio, equivalía a 11 mil 27 firmas avaladas por la autoridad electoral.

Al no dictaminar una iniciativa ciudadana en los plazos que señala la Ley Orgánica del Congreso, este incurre en omisión, de acuerdo con la sentencia SUP-JDC-470/2017 del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF).

Según el documento del instituto, que hace un comparativo con otros países de América Latina, estas iniciativas sirven más para influir en la agenda legislativa que para lograr un cambio político.

“De ahí que su utilidad práctica se relacione más con una forma de cabildeo y de impulsar una agenda legislativa que con el relativo éxito que pudieran tener las propuestas”, indica el informe.

En Paraguay y Perú, por ejemplo, hay un apoyo económico para los ciudadanos que patrocinaron las iniciativas, según el Instituto Belisario Domínguez.

l La comisión de Salud en el Senado, una de las piezas clave para el próximo sexenio, estará encabezada por el morenista Miguel Ángel Navarro.